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至于那些顽固分子——在他哦豁。顾衍的第一反应是顺手将案几上画地图的水渍直接抹去，然后迷茫的反问嬴政，“什么？”嬴政却抓着顾衍的手将刚刚的地图重复了出来。那精准的重复，也不知道在一旁看了多久。顾衍知道瞒不过去，只得说，“不过是蛮人之土，阿政这是作甚。”“那，我大秦何在？”顾衍摇摇头，“都言是蛮人之土了，又怎会有秦之疆域？”反正现在先瞒过去，以后的事情以后再说吧。就嬴政那样喜欢拓土开疆的性子，要是知道了关外蛮人的背后还有国家，那还不得打穿欧亚大陆。顾衍当然不担心秦军的战斗力，他担心的是这样穷兵黩武会出事的。这也和他为民为国的理想不同了啊！好在嬴政只是沉吟了片刻，没有再追问，也松开了顾衍的手。顾衍想了想，决定谈点什么转移一下喜欢江山的帝王的注意力。&ot;诸事莫不是徭役之属，然若是一统诸国后，除边防守备外恐难再需大量驻军。&ot;顾衍想了想，“但，军事贵族便少有晋升的途径。如今的军功爵制若是再用下去，恐会生乱啊！”虽然嬴政在心里不赞同顾衍对各地不需要守备军的言论，但他说的关于将士们晋升的问题确实需要重视。于是他没有打断顾衍。——至于那个形状奇怪的地图，他终究会知道的。也不必急于一时。“其实我本想劝你即位后改制的，不过”顾衍边整理着语言边说，“这还是要看你，毕竟关系重大。”“先生但说无妨。”只要嬴政认真起来就会称顾衍先生。“如今爵位不传子，只有一代。在争霸年代，自然可鼓励更多的将士为爵位拼杀，可若是无功可立时，尤其是将军们自然会考虑自家子弟无功无爵，未来难以生活。军队难免心生不满。”顾衍白玉般的手指轻敲端着的耳杯，发出清脆的声音，“无论是乱世还是治世，稳住军队是当务之急。秦以军功立国，当无功可立时必然需要其他替代的方式。”“你我曾谈过，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往（1）。将军们也一样，以利稳之最好。”顾衍微笑着说。“可，若使将士养尊处优，如遇战事恐不能为国拼杀。”嬴政也将自己的忧虑说出来，“况且大部分将军都有为王之功，若是封无可封当如何？将军们多是有土有民之辈，若是背叛于我当何如？”虽然只有彻侯才有封地，但大部分将军秦王为示恩宠也会分些土地给他们——只是权力没有真正的封君那样大。
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